IL CONTENIMENTO DELLE SPESE IN MATERIA DI PERSONALE DOPO LA LEGGE FINANZIARIA 2008

Data e luogo:

24 gennaio 2008 - GENOVA, Columbus Sea Hotel (Via Milano, 63)
29 gennaio 2008 - CAGLIARI, Jolly Hotel (Circonvallazione Nuova Pirri, 6)
31 gennaio 2008 - ROMA, Hotel Imperiale (via V. Veneto, 24)
5 febbraio 2008 - PALERMO, Ai Cavalieri Hotel (via S. Oliva,
12 febbraio 2008 – BOLOGNA, Una Hotel (Viale Pietramellara, 41/43)

Orari:

9,30-13,30 e 14,30-16,30

Relatore:

avv. GIOVANNI BENUSSI, Dirigente Generale della Presidenza del Consiglio dei Ministri

Destinatari:

Amministratori e dirigenti delle Pubbliche amministrazioni; Responsabili di uffici; Personale del servizio di controllo interno e di U.R.P.; Personale da utilizzare nell’Ufficio per le sanzioni disciplinari e per il contenzioso del lavoro; Addetti agli uffici per la programmazione e gestione delle risorse umane.

Obiettivi:

Il seminario si prefigge, in particolare, di:

• Fornire una informazione completa ed organica della nuova normativa;
• Evidenziare la concreta gestione dei singoli istituti.
• Illustrare, con esempi pratici, il collegamento delle fonti legali con le vigenti clausole contrattuali.
• Evidenziare gli ambiti di responsabilità dei soggetti decisori.
• Favorire l’acquisizione di conoscenze e di sensibilità per migliorare la organizzazione del lavoro e la utilizzazione di tutte le forme di flessibilità.

Premessa:

La legge finanziaria 2008 ripropone un regime vincolato delle assunzioni di personale, con alcuni spazi in deroga previa procedura di mobilità.
Si propone un approfondimento delle principali innovazioni in materia di reclutamento del personale, di procedure di mobilità e di stabilizzazione al fine di non incorrere nella nullità degli atti, prevista come sanzione alla violazione delle disposizioni sul contenimento della spesa pubblica.
Gli organi decisionali (politici e tecnici) sono direttamente coinvolti nella valutazione delle incisive implicazioni sulle scelte organizzative già adottate per individuare nuove e più articolate soluzioni in coerenza con i vincoli prescritti dalle citate fonti normative. Inoltre il c.d. decreto tagliaspese (D.L. n.168/2004) e la modifica degli articoli 7 e 36 del d.lgs 165/01 incidono in particolare sulle spese riguardanti gli incarichi di collaborazione e le consulenze e sulle possibilità di utilizzazione del lavoro flessibile con particolare attenzione al lavoro a tempo determinato.
L’attività di gestione dei dirigenti, in particolare, dovrà essere adeguata alla nuova realtà normativa sia per quanto riguarda la regolazione delle prestazioni di lavoro sia per la utilizzazione dei rapporti di lavoro flessibili o atipici. Per rispondere alle esigenze del nuovo assetto normativo i dirigenti ed i responsabili dei servizi sono chiamati ad un notevole impegno di riconsiderazione delle scelte e delle prassi in atto anche attraverso, ove necessario, la rimodulazione dei contenuti dei regolamenti di organizzazione e degli strumenti di programmazione per l’adeguamento delle attività alle necessità della gestione del personale.

Programma:

1.Contenimento della spesa per il personale

• Personale come risorsa di efficienza e di sviluppo
• Rideterminazione degli organici;
• Altre misure previste dalle precedenti leggi finanziarie

2. Misure di contenimento e razionalizzazione della spesa pubblica Legge 4/8/06

• Riorganizzazione del servizio di controllo interno:
• Contratti di collaborazione
• Trattenimento in servizio
• Trattamenti accessori massimi
• Pubblicità degli incarichi
• Innovazioni normative indirizzi giurisprudenziali in tema di incarichi ad esperti esterni

3. Le previsioni della legge finanziaria 2008

• Disciplina degli incarichi
• Contratti di lavoro flessibile
• Il rapporto di lavoro a tempo determinato
• Disciplina in deroga alle previsioni delle normativa generale e speciale
• Modifiche all’articolo 36 del decreto legislativo 165/01
• Sanzioni per le violazioni delle disposizioni in materia di lavoro flessibile
• Limiti finanziari ed obblighi per l’attivazione di lavoro straordinario

4. Assunzioni

• Divieti e deroghe riguardanti le procedure di assunzione
• Coordinamento con le norme delle precedenti finanziarie
• Ulteriori limiti alle deroghe del comma 557 ce 562 per enti territoriali
• Modifiche al comma 565 per il personale sanitario
• Assunzioni nelle Camere di commercio: obiettivi di finanza pubblica e limiti ai contingenti di personale

5. Stabilizzazioni

• procedure
• requisiti
• riserve posti nei concorsi pubblici

6. Misure straordinarie in tema di mobilità

• Accordi di mobilità
• Modalità e criteri dei trasferimenti
• Trattamento giuridico ed economico
• Mobilità anche temporanea del personale docente inidoneo