Affidamento diretto, in house providing e società mista: due canali distinti per il medesimo risultato?

Con il contributo del
Consorzio dei Comuni
Convegno sul tema
Affidamento diretto, in house providing e società mista:
due canali distinti per il medesimo risultato?
Lunedì 28 apri le 2008
9.00 – 14.00
BELLUNO c/o Centro Giovanni XXIII
Programma
Il servizio pubblico locale: nozioni e categorie
I profili organizzativi: modalità di assunzione del servizio e modelli di gestione
Le riforme dei servizi pubblici locali intervenute nel panorama italiano. I modelli possibili
La filosofia della riforma 2002:l’esternalizzazione
La filosofia della riforma del 2003:l’ in house providing .La distinzione con l’appalto
I due requisiti fondamentali secondo la giurisprudenza comunitaria :controllo analogo e prevalenza
dell’attività.
Il requisito del controllo analogo in particolare.
La destinazione prevalente dell’attività.
Il recepimento nel nostro ordinamento :l’art. 113 comma 5 del TUEL (modificato dal D.L. 269/2003)
La permanenza di norme che contemplano l’istituzione di società partecipate dall’ente pubblico
La previsione del Decreto Bersani.Il diverso requisito della destinazione esclusiva dell’attività e della
territorialità.
Pubblico e privato nel regime giuridico delle società pubbliche
Il problema della natura delle società partecipate da enti pubblici
I riferimenti di carattere generale: le norme del codice civile
L’art. 2449 e la sentenza 6 dicembre 2007, cause C-463/04 e C-464/04, della CGCE
Le norme speciali per le società statali, regionali e locali: cenni
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Sede presso Consorzio BIM PIAVE
Via M. Simonetti, 20 – 32100 Belluno
P.IVA 00887890259 Iscritta al Registro Imprese di C.F. 00887890259
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Affidamento diretto o confronto concorrenziale? La scelta tra i due modelli. I problemi di compatibilità
con l’ordinamento comunitario.
I principi ricavabili dalla decisione dell’Adunanza Plenaria n. 1/2008
I principi comunitari in tema di affidamenti:l’affermazione del principio della gara. L’eccezionalità dell’in
house e degli affidamenti diretti
Il primo canale per l’affidamento diretto: l’affidamento in house e le sue (restrittive) condizioni
Un secondo canale di affidamento diretto? Il diverso problema dell’affidamento diretto a società mista. La
sicura esclusione del c.d. “controllo analogo”
Le soluzioni propugnate nella recente giurisprudenza e nella decisione dell’Adunanza Plenaria.
Le società holding.
La legittimità delle partecipazioni indirette in società incaricate di svolgere spl alla luce della più recente
giurisprudenza nazionale e comunitaria
* Sindaci – Presidenti
Destinatari Comuni/ Comunità Montane/ Amministrazione Provinciale
* Segretari / Direttori Generali
* Responsabili Servizi Affari Generali
* Responsabili Servizi Finanziari
* Assessori al Bilancio
Sede e data Seminario BELLUNO - Sala MUCCIN
c/o Centro Giovanni XXIII – Piazza Piloni, 11
LUNEDI’ 28 APRILE 2008
Orario dei lavori 9.00 - 14.00
“ si prega di rispettare l’orario di inizio indicato nel programma”
Relatori avv. Enrico Gaz - Amministrativista Foro di Venezia
dott. Tiziano Tessaro - Segretario Generale TAR Veneto
Quota di partecipazione Euro 70,00 per persona (IVA esclusa)
** La quota comprende: materiale didattico, coffee-break
Se la fattura è intestata ad Ente Pubblico, la quota è esente da I.V.A. ..
Articolo 10 del D.P.R. n° 633/1972, come modificato dall’articolo 14, comma 10, della legge 24.12.1993, n. 537)
* Le prenotazioni che vanno effettuate preferibilmente a ½ Internet (www.centrostudibellunese.it) oppure
via fax allo 0437 – 933738 sono obbligatorie e saranno accettate in ordine di arrivo.
* Il pagamento della quota di partecipazione va effettuato tramite versamento presso la UniCredit Banca –
Sede di Belluno – IBAN IT 91 J 11910 02008 000008118258
N.B.: le spese bancarie dovranno essere sostenute dall’Ente
A tutti sarà inviata la fattura quietanzata
Ricordiamo che la partecipazione degli
AMMINISTRATORI degli ENTI LOCALI
della provincia di Belluno
è GRATUITA
Per motivi organizzativi si prega di dare
l’adesione entro e non oltre il giorno:
MERCOLEDI’ 23 APRILE 2008
SCHEDA DI PRENOTAZIONE
data_______________________
da inviare, anche tramite fax 0437-933738
al Centro Studi Bellunese
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Ente o Persona Fisica (a cui va intestata la fattura)
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iscrive le seguenti persone al convegno su:
”Affidamento diretto, in house e società mista:
due canali distinti per il medesimo risultato? .”
per il giorno: lunedì 28 aprile 2008
Indirizzo ……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…….……
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Comune di……………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…..…..
C.A.P…………..……Provincia………………………………………………………………………………………………………………………………………….
P. I.V.A.…………………………………………………………………………………………………………………………………………………….………………
Codice Fiscale…………………………………………………………………………………………………………………………………………………..….…….
Telefono……………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….…..
Fax………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………….
E-mail………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………
DATI DEI PARTECIPANTI: Legge 675/96 - Riservatezza dei dati personali
Si rilascia il consenso a detenere i dati personali ai soli fini organizzativi e promozionali inerenti l’attività esercitata.
N.
Cognome e nome
Incarico amministrativo o qualifica funzionale
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Il pagamento della quota di partecipazione verrà effettuato:
Il pagamento della quota di partecipazione verrà effettuato:
Tramite versamento presso la UniCredit Banca S.p.A. – sede di Belluno
– IBAN IT 91 J 11910 02008 000008118258, specificando la causale del versamento;
direttamente al momento della registrazione dei partecipanti.
(indicare la scelta con la   )
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Firma